II. Порядок рассмотрения проектной документации
15. Территориальные органы Госгортехнадзора России
осуществляют согласование проектной документации на разработку
месторождения полезных ископаемых исходя из критериев,
установленных приложением 1, а также осуществляют согласование
планов пробной эксплуатации скважин и проектов пробной
эксплуатации залежей (месторождений) углеводородного сырья,
проектов опытно-промышленной разработки месторождений твердых
полезных ископаемых независимо от величины их запасов.
Госгортехнадзор России осуществляет согласование проектов
разработки месторождений полезных ископаемых в случаях превышения
указанных критериев, а также в случаях, когда:
- пробная эксплуатация скважины превышает 1 год, а пробная
эксплуатация залежи (месторождения) углеводородного сырья
превышает 3 года;
- опытно-промышленная разработка месторождения полезного
ископаемого превышает 5 лет;
- объекты пользования недрами, не связанные с добычей
полезных ископаемых, являются объектами федерального значения
(финансируются из федерального бюджета);
- проектная документация представляется непосредственно в
Госгортехнадзор России.
16. В Госгортехнадзор России или его территориальные органы
проектная документация представляется ее заказчиком (инвестором)
или проектной организацией (исполнителем). Представляемая
проектная документация подписывается руководителем проектной
организации и заверяется печатью этой организации.
Продолжительность рассмотрения технических заданий на
проектирование не должна превышать 15 дней.
Продолжительность рассмотрения иной проектной документации не
должна превышать 30 дней. При рассмотрении проектной документации
определяется необходимость проведения экспертизы по охране недр.
По результатам рассмотрения принимается решение о
согласовании проектной документации, отказе в ее согласовании или
направлении на экспертизу по охране недр. Решение утверждается
руководителем территориального органа Госгортехнадзора России или
руководителем структурного подразделения по охране недр. В случае
отказа в согласовании проектной документации указываются
мотивированные причины отказа.
При несогласии с причинами отказа решение может быть
обжаловано в Госгортехнадзоре России или в суде.
17. При рассмотрении проектной документации учитывается:
соответствие проектных решений законодательным требованиям по
рациональному использованию и охране недр, предупреждению и
устранению их вредного влияния на население, окружающую природную
среду, здания и сооружения;
соответствие условиям лицензий на пользование недрами и
соглашениям о разделе продукции;
наличие у проектной организации лицензии на производство
маркшейдерских работ (за исключением случаев переработки
минерального сырья, добычи подземных вод и лечебных грязей);
решение государственной экспертизы геологической информации
по участку недр, по которому осуществляется проектирование;
заключение экспертизы промышленной безопасности, а также
заключения других экспертиз (при их наличии).
18. В состав представляемой на рассмотрение проектной
документации включаются копии:
лицензии на пользование соответствующим участком недр с
лицензионным соглашением;
лицензии проектной организации на производство маркшейдерских
работ (за исключением случаев переработки минерального сырья,
добычи подземных вод и лечебных грязей);
решения государственной экспертизы геологической информации
по участку недр;
утвержденного в установленном порядке заключения экспертизы
промышленной безопасности;
утвержденного заказчиком и согласованного с органами
Госгортехнадзора России задания на проектирование;
решения о предоставлении земельного участка при наличии в нем
особых условий ведения хозяйственной деятельности при
использовании участка недр.
19. Проектная документация (за исключением случаев ее
рассмотрения в Госгортехнадзоре России) согласовывается
территориальным органом, на чьей территории находится
проектируемый объект.
При удаленности проектной организации от местоположения
проектируемого объекта, по согласованию с Госгортехнадзором
России, допускается делегирование полномочий по рассмотрению
проектной документации территориальному органу, на чьей
подконтрольной территории находится проектная организация.
20. Привлечение для проведения экспертиз по охране недр
научных и экспертных организаций или специалистов, имеющих
соответствующую квалификацию, а в случаях, связанных с
производством маркшейдерских работ, имеющих лицензию на
производство маркшейдерских работ, осуществляется на договорной
основе. Экспертиза по охране недр может проводиться одновременно с
другими видами экспертиз.
21. В случаях проектирования по участкам недр со сложными
горно-геологическими условиями рекомендуется проводить обсуждение
результатов рассмотрения проектной документации на
научно-технических советах и совещаниях с привлечением ведущих по
рассматриваемым вопросам специалистов горных и научных
организаций.
22. При выявлении в проектной документации нарушений
установленных требований соответствующая информация может
направляться в Госгортехнадзор России или его территориальный
орган по месту расположения проектной организации для целей
контроля за составлением проектов.
23. Дополнения и изменения проектной документации
согласовываются в установленном настоящим Положением порядке.
