I. Общие положения

                       1. Настоящее Положение разработано с учетом требований Закона 
                  Российской Федерации "О недрах" в редакции Федерального закона  от 
                  03.03.95 N 27-ФЗ; НГР:Р9500795 "О внесении изменений и  дополнений 
                  в  Закон  Российской   Федерации  "О   недрах"  с  изменениями   и 
                  дополнениями  от  02.01.2000   N  20-ФЗ;  НГР:Р0000109   (Собрание 
                  законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823;  2000, 
                  N  2,  ст.  141),  Федерального  закона  от  21.07.97  N   116-ФЗ; 
                  НГР:Р9703399 "О промышленной безопасности опасных производственных 
                  объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 
                  30,  ст.  3588),   Положения  о  лицензировании  деятельности   по 
                  производству  маркшейдерских работ,  утвержденного  Постановлением 
                  Правительства   Российской   Федерации  от   04.06.2002   N   382; 
                  НГР:Р0202849  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации, 
                  2002,  N  23,  ст.   2182),  Положения  о  Федеральном  горном   и 
                  промышленном   надзоре   России,   утвержденного    Постановлением 
                  Правительства   Российской   Федерации  от   03.12.2001   N   841; 
                  НГР:Р0102156  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации, 
                  2001, N 50, ст. 4742). 
                       2. Положение  устанавливает  порядок  согласования   органами 
                  Госгортехнадзора России  проектной документации на  строительство, 
                  реконструкцию,  ликвидацию  и  консервацию объектов  по  добыче  и 
                  переработке минерального сырья,  а также подземных сооружений,  не 
                  связанных с добычей полезных ископаемых. 
                       3. Требования Положения  являются  обязательными для  органов 
                  Госгортехнадзора России, а также для организаций, независимо от их 
                  организационно-правовых форм и форм собственности,  индивидуальных 
                  предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов 
                  по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр  в 
                  целях, не связанных  с добычей  полезных ископаемых на  территории 
                  Российской Федерации  и в  пределах ее  континентального шельфа  и 
                  морской  исключительной  экономической зоны  Российской  Федерации 
                  (далее - организации). 
                       4. В соответствии со  статьей 22 Закона Российской  Федерации 
                  "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить: 
                       - соблюдение    требований    законодательства,    а    также 
                  утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил)  по 
                  технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и  при 
                  первичной переработке минерального сырья; 
                       - соблюдение требований технических  проектов, планов и  схем 
                  развития  горных   работ,  недопущение  сверхнормативных   потерь, 
                  разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; 
                       - безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; 
                       - соблюдение утвержденных в установленном порядке  стандартов 
                  (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного 
                  воздуха,  земель, лесов,  вод,  а  также  зданий и  сооружений  от 
                  вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; 
                       - приведение  участков  земли и  других  природных  объектов, 
                  нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для  их 
                  дальнейшего использования; 
                       - сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, 
                  которые могут  быть использованы  при  разработке месторождений  и 
                  (или)  в  иных  хозяйственных целях;  ликвидацию  в  установленном 
                  порядке  горных  выработок   и  буровых  скважин,  не   подлежащих 
                  использованию; 
                       - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением 
                  о разделе продукции. 
                       5. В соответствии со статьей 23 указанного Закона к  основным 
                  требованиям   по  рациональному   использованию   и  охране   недр 
                  относятся: 
                       - обеспечение полноты геологического изучения,  рационального 
                  комплексного использования и охраны недр; 
                       - проведение  опережающего   геологического  изучения   недр, 
                  обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или 
                  свойств участка недр, предоставленного  в пользование в целях,  не 
                  связанных с добычей полезных ископаемых; 
                       - обеспечение  наиболее полного  извлечения  из недр  запасов 
                  основных  и совместно  с  ними  залегающих полезных  ископаемых  и 
                  попутных компонентов; 
                       - охрана  месторождений  полезных ископаемых  от  затопления, 
                  обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных 
                  ископаемых и промышленную  ценность месторождений или  осложняющих 
                  их разработку; 
                       - предотвращение  загрязнения  недр  при  проведении   работ, 
                  связанных с пользованием недрами, особенно при подземном  хранении 
                  нефти, газа  или иных  веществ и  материалов, захоронении  вредных 
                  веществ и отходов производства, сбросе сточных вод; 
                       - соблюдение установленного порядка консервации и  ликвидации 
                  предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных  сооружений, 
                  не связанных с добычей полезных ископаемых; 
                       - предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на 
                  площадях водосбора   и   в   местах   залегания   подземных   вод, 
                  используемых для питьевого или промышленного водоснабжения. 
                       6. В   соответствии  со   статьей   23.3  указанного   Закона 
                  пользователи    недр,   осуществляющие    первичную    переработку 
                  получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить: 
                       - строгое   соблюдение   технологических   схем   переработки 
                  минерального  сырья,   обеспечивающих  рациональное,   комплексное 
                  извлечение  содержащихся  в  нем  полезных  компонентов;  учет   и 
                  контроль распределения полезных  компонентов на различных  стадиях 
                  переработки и степени их извлечения из минерального сырья; 
                       - дальнейшее  изучение  технологических  свойств  и   состава 
                  минерального сырья, проведение опытных технологических испытаний с 
                  целью совершенствования технологий переработки минерального сырья; 
                       - наиболее   полное   использование   продуктов   и   отходов 
                  переработки (шламов, пылей, сточных вод и других);  складирование, 
                  учет и  сохранение временно  не используемых  продуктов и  отходов 
                  производства, содержащих полезные компоненты. 
                       7. В соответствии со статьей 24 указанного Закона к  основным 
                  требованиям по обеспечению безопасного ведения работ, связанных  с 
                  пользованием недрами относятся: 
                       - проведение комплекса  геологических, маркшейдерских и  иных 
                  наблюдений,     достаточных    для     обеспечения     нормального 
                  технологического цикла работ  и прогнозирования опасных  ситуаций, 
                  своевременное  определение  и  нанесение  на  планы  горных  работ 
                  опасных зон; 
                       - осуществление специальных мероприятий по прогнозированию  и 
                  предупреждению внезапных выбросов  газов, прорывов воды,  полезных 
                  ископаемых и пород, а также горных ударов; 
                       - управление  деформационными  процессами  горного   массива, 
                  обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках; 
                       - разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих  охрану 
                  работников предприятий, ведущих  работы, связанные с  пользованием 
                  недрами, и населения  в зоне влияния  указанных работ от  вредного 
                  влияния этих  работ в  их  нормальном режиме  и при  возникновении 
                  аварийных ситуаций. 
                       8. В соответствии со статьей 26 указанного Закона при  полной 
                  или  частичной   ликвидации  или   консервации  предприятия   либо 
                  подземного сооружения горные  выработки и буровые скважины  должны 
                  быть приведены  в состояние, обеспечивающее  безопасность жизни  и 
                  здоровья населения,  охрану окружающей природной  среды, зданий  и 
                  сооружений, а при  консервации - также сохранность  месторождения, 
                  горных выработок и буровых скважин на все время консервации. 
                       9. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О 
                  недрах" технические    проекты    согласовываются    с    органами 
                  государственного горного надзора. 
                       10. В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральном горном 
                  и промышленном  надзоре  России  органы  Госгортехнадзора   России 
                  осуществляют  государственный  горный  надзор,  в  том  числе  при 
                  геологическом   изучении   недр,   государственный   контроль   за 
                  соблюдением норм и правил при составлении и реализации проектов по 
                  добыче и  переработке  полезных ископаемых,  использованию недр  в 
                  целях,  не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  а  также 
                  согласование указанных проектов. 
                       11. В соответствии  с пунктом 6  указанного Положения  органы 
                  Госгортехнадзора   России   имеют   право   назначать   проведение 
                  экспертизы в  области использования  и охраны  недр, привлекать  в 
                  установленном порядке специалистов для проведения этих  экспертиз, 
                  а также  принимать меры  по  устранению нарушений  правил, норм  и 
                  стандартов  при составлении  и  реализации  проектов по  добыче  и 
                  переработке полезных  ископаемых, использовании недр  в целях,  не 
                  связанных  с   добычей  полезных  ископаемых,   по  охране   недр, 
                  безопасному ведению работ при геологическом изучении недр. 
                       12. В  соответствии  со  статьей 13  Федерального  закона  "О 
                  промышленной  безопасности   опасных  производственных   объектов" 
                  экспертизе    промышленной   безопасности    подлежит    проектная 
                  документация   на   строительство,   расширение,    реконструкцию, 
                  техническое  перевооружение,  консервацию  и  ликвидацию  опасного 
                  производственного объекта. 
                       В соответствии  с  приложением   1  к  указанному  Закону   к 
                  категории опасных производственных объектов относятся объекты,  на 
                  которых  ведутся  горные  работы, работы  по  обогащению  полезных 
                  ископаемых, а также работы в подземных условиях. 
                       13. В  соответствии  с   п.  2  Положения  о   лицензировании 
                  деятельности  по  производству маркшейдерских  работ  производство 
                  маркшейдерских работ включает в себя определение параметров горных 
                  разработок и подземных сооружений, наблюдение за состоянием горных 
                  отводов  и  обоснование  их  границ,  обоснование  объемов  горных 
                  разработок,  определение   опасных   зон  и   мер  охраны   горных 
                  разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия 
                  работ, связанных с пользованием недрами. 
                       В соответствии   с   п.   6   указанного   Положения   органы 
                  Госгортехнадзора России при проведении лицензирования производства 
                  маркшейдерских  работ  имеют право  привлекать  специализированные 
                  органы  и   организации,  а  также   отдельных  специалистов   для 
                  независимой оценки  соответствия соискателя лицензии  лицензионным 
                  требованиям и условиям. 
                       14. Технические  проекты   на  пользование  участками   недр, 
                  согласуемые  Госгортехнадзором  России  или  его  территориальными 
                  органами, могут состоять из проектов строительства и  эксплуатации 
                  подземных    сооружений,    технико-экономических     обоснований, 
                  технологических  схем,  проектов  разработки  (опытно-промышленной 
                  разработки,   пробной    эксплуатации)   месторождений    полезных 
                  ископаемых  и  переработки  минерального  сырья,  иной   проектной 
                  документации  на  пользование  участками  недр  и  соответствующих 
                  технических   заданий  на   проектирование   (далее  -   проектная 
                  документация). 
                       Не требует согласования  с Госгортехнадзором  России или  его 
                  территориальными органами проектная документация на  геологическое 
                  изучение недр в случаях,  когда при этом не осуществляется  добыча 
                  полезных     ископаемых,    технико-экономические     предложения, 
                  обоснования инвестиций и  других видов документации, на  основании 
                  которых работы по использованию участков недр не осуществляются, а 
                  также  рабочая  документация,   разработанная  в  соответствии   с 
                  согласованной   в  установленном   в   соответствии  с   настоящим 
                  Положением порядке проектной документацией. 
 
законы/постановление_49/раздел_1.txt · Последние изменения: 2011/01/30 22:09 (внешнее изменение)